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欧盟将推万亿投资项目 未来3年落实5000亿欧元
时间:2014年12月10日    

来源: 第一财经日报(2014年12月10日)
      继上月欲以210亿欧元撬动3150亿投资的计划之后,欧盟又开出一张覆盖大约2000个投资项目的清单,总额1.3万亿欧元,希望吸纳更多投资,在不扩大成员国债务的前提下为低迷的经济注入一针强心剂。
      根据欧洲央行的数据,6年前的全球金融危机爆发以来,欧元区经济重挫20%,导致区域内各国政府不得不勒紧裤腰带过日子,他们迫不及待地需要找到出路改善这一局面。

      未来3年落实5000亿欧元
      路透社获得的一份由欧盟各成员国政府、欧洲投资银行和欧委会共同拟定的文件显示,各成员国响应欧委会主席容克的号召,纷纷提交各自待投资的项目。这些投资项目中大约有1/3与能源相关,包括德国的氢燃料电池汽车充电设施和法国公共建筑节能项目等。
      此外,还有1/3与交通运输相关,包括芬兰赫尔辛基的新机场航站楼和一条价值45亿欧元,连接爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰的高速铁路。其余的投资项目多涉及创新、环境和住房建设。
      这份文件称,投资清单“大约有2000个项目,总价值1.3万亿欧元,其中有5000亿欧元将在未来3年里得到落实”。但欧盟官员称, 目前列表上的项目尚未做最后定夺。9日,各欧盟成员国的财政部长将进一步对文件内容进行讨论。
      法国经济、财政和外贸部长皮埃尔?莫斯科维奇(PierreMoscovici)8日称,目前脆弱的经济更“凸显了这份宏大投资计划的重要性”。
      但是,经济学家指出,没人能确保这些投资项目会彻底解决欧盟接近历史高值的失业率,改善欧元区的紧缩状况或挽救低迷的商业信心。
      根据欧委会的计划,第一批项目将在明年6月开始吸纳私人投资。但是,有一部分投资项目由于资金问题或者跨境投资的政治问题将会进展迟缓。

      每年创造上百万岗位
      11月,容克在当选为欧委会主席后就明确提出促进经济增长和就业为首要任务,随后祭出一份利用210亿欧元的欧洲战略投资专项基金在3年内拉动3150亿欧元私营部门投资的计划,为能源、交通、通信、教育、研发等领域注入活力,试图终结由于金融和债务危机而持续多年的低增长。
      其中,欧委会将从欧盟现有预算拨出160亿欧元,用于长期投资项目,另外50亿欧元则来自欧洲投资银行,用于提供中小企业融资。
      欧盟官方称,以210亿欧元的规模带来15倍的放大效应是完全可行的。按照容克的逻辑,欧盟与欧洲投资银行共同推出的复苏计划能有效扩大投资,并且不会给欧盟带来新的债务。
      如果该专项基金在下周的欧盟领导人会议上获得通过,按计划将在2015年启动,估计将在未来3年中为欧盟贡献3300亿~4100亿欧元的经济增量,相当于每年把GDP拉动0.75~1个百分点,同时创造大约100万~130万个就业机会。
      媒体称,目前低迷的经济使欧盟地区私营部门手握大量资金却不想冒险注资实体经济,欧盟这几轮投资计划就是希望用更为高明的方式使用公共资金,为各领域的投资提供最初风险担保,继而吸纳民间资本,撬动更大规模的投资。
      欧洲央行行长德拉吉8日在布鲁塞尔与欧元区财长交流,下周将参加欧盟领导人会议,届时这份万亿投资计划将会进一步细化。